近幾年,山東重點強(qiáng)化預(yù)案編制,完善應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急啟動程序,確保在突發(fā)事件狀態(tài)下,全省糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。在山東省糧食和物資儲備局4月30日召開的新聞發(fā)布會上,省糧食和物資儲備局糧食儲備處副處長、三級調(diào)研員王法軍介紹,糧食應(yīng)急程序的響應(yīng)總體有以下三個階段:
一是準(zhǔn)確判斷應(yīng)急啟動時機(jī)。利用應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)中各類前沿觀測“哨所”,加強(qiáng)對糧食收購、銷售、庫存和市場動態(tài)的監(jiān)測分析、預(yù)報預(yù)警,建立日報、周報、旬報、月報、年報制度,確保及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性的不穩(wěn)定因素并及時預(yù)警,為適時適度調(diào)控糧食市場提供可靠的依據(jù)。建立糧食應(yīng)急事項報告制度,各市、縣糧食行政管理部門除加強(qiáng)糧食流通數(shù)據(jù)監(jiān)測的基礎(chǔ)上,對發(fā)生的氣象、生物等自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、群體性不明原因疾病、糧食質(zhì)量安全等事故問題造成的糧油市場異常波動情況立即進(jìn)行調(diào)查核實,并上報省糧食應(yīng)急工作指揮部。省糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)糧情監(jiān)測數(shù)據(jù)和上報突發(fā)事件情況,綜合分析當(dāng)前糧食應(yīng)急達(dá)到什么程度,輻射多大范圍,需要啟動哪yi級糧食應(yīng)急響應(yīng)程序。
二是快速啟動應(yīng)急響應(yīng)。山東省糧食應(yīng)急響應(yīng)分為省、市兩個級別,即Ⅰ級響應(yīng)和Ⅱ級響應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時,根據(jù)糧食應(yīng)急工作指揮部確定的應(yīng)急響應(yīng)級別,適時啟動不同級別的糧食應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)啟動Ⅱ級糧食應(yīng)急響應(yīng)時,市級糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)糧食市場應(yīng)急狀態(tài),立即采取相應(yīng)措施,啟動糧食應(yīng)急加工能力,啟動糧食儲運(yùn)能力,啟動糧食配送能力,盡快穩(wěn)定糧食生產(chǎn),增加市場供給,平抑糧價,保證市場供應(yīng)和質(zhì)量安全,如需動用市縣級儲備糧(含成品糧)按照程序動用,不足的可申請省里支援。當(dāng)啟動Ⅰ級糧食應(yīng)急響應(yīng)時,省糧食應(yīng)急工作指揮部須按照糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,立即向國家糧食應(yīng)急工作指揮部及省政府報告有關(guān)情況,并立即指揮17個相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),各成員單位立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé),迅速落實各項應(yīng)急措施,確保各項糧食應(yīng)急工作全部到位,確保第yi時間滿足居民生產(chǎn)生活需要。
三是及時做好應(yīng)急能力恢復(fù)。糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,省、市兩級糧食應(yīng)急工作指揮部向同級政府提出終止糧食應(yīng)急響應(yīng)的建議,終止應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急處置完成后,糧食和物資儲備部門要對應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)和分析,對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中的問題研究提出整改措施,并落實到位。要根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食和各類物資動用情況,及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當(dāng)進(jìn)口等措施,補(bǔ)充糧食儲備及商品糧庫存,同時,及時加強(qiáng)各類應(yīng)急物資的建設(shè)和維護(hù),恢復(fù)糧食應(yīng)急能力,為下一次應(yīng)急響應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。
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